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【辽宁日报】构筑产业升级磁场 打造区域创新高地 ——沈抚示范区促进科技成果转化若干政策解读
来源:辽宁省科学技术厅2024-04-11451人次
 支持科技成果挖掘,鼓励高校院所技术转移转化中心建设,对入驻项目提供每年最高20万元运营经费;支持前沿科技成果产出,鼓励企业和机构承接科技成果转化项目,并给予最高200万元的研发补助……当前,沈抚改革创新示范区拿出“真金白银”,对标、赶超发达地区奖补力度,全链条支持科技成果转化系列工作。

近日,沈抚示范区管委会正式发布《支持建设“沈抚科创园”打造区域创新高地促进科技成果转化若干政策(暂行)》(以下简称《若干政策》)。沈抚示范区管委会相关负责人表示,“加快沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城、沈抚科创园建设,打造沈大科技创新和产业孵化走廊”这一工作任务被列入今年省政府工作报告,成为我省大力实施科技创新发展战略的重要部署之一。此次新发布的科技创新专业“政策包”,将为推动沈抚科创园建设、加快区域创新高地建设提供有力支撑。

这些“政策包”对于激发创新活力、构筑引才磁场有哪些利好?沈抚示范区管委会相关负责人进行了详解。

全链条支持科技成果转化

沈抚示范区管委会相关负责人表示,此次制定《若干政策》,旨在解决科技成果转化过程中的痛点难点问题,通过提供全方位支持和服务,激发科研人员创新活力,加速科技成果从实验室走向市场。

沈抚示范区管委会相关负责人称,此次成果转化政策有一系列亮点。

全链条支持科技成果转化系列工作。此次政策以产业高质量发展为根本目的,瞄准产业技术创新主攻方向,从科技成果转化项目遴选入库、概念验证、孵化中试、产业落地等全链条环节,给予科技成果转化项目论证、试验、运营、办公、人才等方面具有竞争力的政策支撑。可以说,此次政策是为支持和服务科技成果转化量身定制。

拿出“真金白银”,奖补力度对标、赶超国内发达地区。沈抚示范区此次在以下4个方面给予重点支持:一是支持科技成果挖掘。鼓励高校院所技术转移转化中心建设,对入驻项目提供每年最高20万元运营经费;鼓励高水平的科技经纪人队伍建设,择优给予每年最高10万元奖励;鼓励支持科技成果挖掘机构发展,为具有行业影响力和示范带动作用的机构择优提供每年100万元的运营补助和最高50万元的撮合服务补助。二是支持布局和建设概念验证中心。重点引进高校、科研机构和企业建设概念验证中心,提供科研成果的概念验证、二次开发、工艺验证和中试熟化等服务。当地将为经认定的概念验证中心提供最高100万元的租金补贴和最高200万元的运营经费,以及年度绩效评估奖励。三是支持建设科技成果转化孵化、中试等公共服务平台。对于引进并经认定的中试基地,沈抚示范区将择优给予建设主体50万元的运营奖励和最高1000万元的设备购置补助。同时,还为科技成果服务机构提供租金补贴和运营经费,以及设备固定资产入库额的后补助,以此鼓励更多的服务机构为科技成果转化提供专业化服务。四是支持前沿科技成果产出。鼓励企业和机构承接科技成果转化项目,并给予最高200万元的研发补助。通过设立科技成果转化基金,鼓励在示范区设立基金管理公司,对科技成果转化项目进行投资。同时,支持金融机构为科技型中小微企业提供多样化的信贷服务。

着力推动科技成果转化体制机制创新。比如,沈抚示范区推进科技成果转化三项改革,推广科技成果许可“先使用后付费”、科技成果约定“零门槛费+阶段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付许可费,提取横向科研项目结余经费以奖酬金形式出资成果转化。原来推动此类工作的发力端主要集中在高校和科研院所,而如果少了落地区域的积极配合,这是无法有效实现的,为此,在政策中沈抚示范区加强了与全省政策的衔接和贯通,真正有效保障成果转化政策能够落实落地。

沈抚示范区管委会相关负责人表示,示范区将以这些政策为起点,不断积累、不断迭代,不断聚焦培育壮大新质生产力抓创新,以奋进拼搏之姿,掀起科创园建设热潮,为高水平科技自立自强和实现辽宁全面振兴新突破贡献沈抚力量。

大力度吸引创新人才流入

加快发展新质生产力,迫切需要大批拔尖创新人才。近年来,沈抚示范区着力打通引才堵点,加速人才创新政策的推陈出新,破除束缚人才发展的体制机制障碍。此次围绕沈抚科创园建设,支持科技成果转化,沈抚示范区的一系列引才举措将重点吸引高校院所科研成果和科技团队等创新要素向示范区集聚。

在加快科技人才引进方面,《若干政策》进一步明确支持涉及科技成果转化全链条各类人才。对各级各类企事业单位、科研机构、高校院所在示范区域内开展科技研发和科技成果转化的重点项目团队核心成员,经认定,纳入示范区人才管理服务范围,符合相关条件的享受相应人才政策待遇;明确支持省内高校、科研机构专业技术岗位科研人员到沈抚示范区离岗创业、兼职创新、在职创办企业、选派到企业工作或者参与项目合作;定期评选科技创新团队和科技创新人物并给予奖励;明确支持技术经纪人开展技术成果交易服务并在示范区实现转化;鼓励设立科技成果转化基金,对基金管理公司中符合条件的高层次人才给予奖励等。

在发挥人才支撑引领作用方面,沈抚示范区提出,对在示范区域内开展科技研发及成果转化的项目团队核心成员,经示范区推荐新入选省“兴辽英才计划”战略科技人才、博士后储备、产业高端人才、优秀工程师、优秀高技能人才等项目的,一般按照省级资金的50%比例给予配套支持;重点支持高端装备制造、生命健康、新材料等重点领域的“带土移植”人才团队,经推荐入选省“兴辽英才计划”的,给予最高300万元科研经费和200万元奖励配套支持。对经示范区认定的高层次人才在示范区购房的,给予最高200万元安家补贴;柔性人才最高可享受每月5000元租房补贴;根据科技成果转化企业贡献及高层次人才综合贡献情况,分级分档、不设上限地给予人才综合贡献奖励;对40周岁以下的全日制博士研究生,给予最长36个月每月2000元的生活补贴;对符合条件的博士研究生、硕士研究生和本科生,分别给予每月2000元、1500元、1000元的租房补贴或20万元、15万元、8万元的购房补贴。

“相信《若干政策》的出台,将会吸引和集聚更多更优质的创新主体、经营主体、创新人才加入沈抚科创园建设热潮中来,进一步激发示范区科技创新活力,增强产业发展新动能。”沈抚示范区管委会相关负责人说。

优服务加快项目落地见效

营造有利于科技创新的良好生态,除了一系列政策支持,也离不开优质的政务服务。围绕科技成果转化、科技项目招商和加快项目落地,沈抚示范区建立起一套创新主体服务体系。

加强组织领导,成立科技招商部。沈抚示范区专门负责与学校、科研院所、国内领先的概念验证中心、科技成果挖掘机构、金融机构合作,探索实施科技招商顾问机制,积极承接区域科技成果转移转化。

强化成果对接,加速科技成果向现实生产力转化。沈抚示范区完善科技成果转移转化服务体系建设,着力提高科技成果转移转化承载能力,搭建国内外高水平科技成果与高质量科技企业的精准对接平台。示范区已与多家院校及科研院所签订合作协议,共同助力辽宁区域成果转移转化中心建设。举办一系列概念验证、成果发布、成果对接活动,加快高水平科技成果转化应用。

聚焦长远发展,注重孵化培育。沈抚示范区打造“众创空间一孵化器一加速器一科技园区”全链条孵化育成体系,聚焦域内科研楼宇和重点园区,重点关注企业科技创新能力及发展潜力,打造特色产业链条。

靠前服务,加快项目落地。沈抚示范区树立“项目为王”理念,服务现有项目,常态化、清单式调度推进项目,强化科技项目签约落地实施,实现全过程管理,形成洽谈一批、签约一批、开工一批、达效一批的科技项目梯次推进格局。

“为了保障一系列政策实施精准高效,在服务层面上,我们为每个入驻沈抚示范区的科技创新主体和创新机构配备了‘项目管家’,为项目提供全生命周期‘保姆式’服务,让企业感受示范区良好的营商环境。”沈抚示范区管委会相关负责人说。

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