五部门联合印发方案——

“我们很多创新成果需要快速有效地得到产业验证，方案里提到的服务支撑政策，真的非常好！”合肥九韶智能科技有限公司是一家创业中的中小企业，其总经理郑裕峰在一份方案中看到了发展的机遇。

近日，国家知识产权局与工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合印发《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（下称《实施方案》），以全链条服务为理念，推动专利链与创新链、产业链、资金链、人才链融通发展，加速知识、技术、资金、人才等要素向中小企业集聚，形成以专利产业化促进中小企业成长的发展路径。

“科技革命和产业变革的发展史告诉我们，今天引领科技革命和产业发展的大企业，几乎都是从中小企业起步的，都是科技革命的弄潮儿。”同济大学上海国际知识产权学院教授、中国知识产权研究会副理事长单晓光在接受本报记者采访时表示，我国中小企业数量众多，对专利转化有着强烈需求，因此，面向中小企业开展专利产业化工作举足轻重。

加速要素向中小企业集聚

我国众多中小企业是新技术新产业新业态的重要源泉。《实施方案》以专利产业化为出发点和落脚点，从全链条服务角度促进创新资源要素有效流动和高效配置，助力企业加速成长壮大。

《实施方案》要求，融通创新链，加强专利技术对接和研发。以市场需求为导向，加强专利技术供需双方对接合作，引导科技型创新型中小企业深度参与高校和科研机构存量专利盘活工作，推动产学研深度合作，加快培育高价值专利或者专利组合，助力企业高效获取创新资源、降低创新成本。

“一般而言，中小企业很难设立自己独立的研发部门，主要依赖于与其他科研机构合作。因此，推动中小企业与高校、科研机构等开展产学研深度合作是融通创新链的重点，应该置之于最前端。鼓励中小企业向高校和科研机构出题目、立选项，全程参与研发创新，这样的融通创新才是务实有效的。”单晓光表示。

就社会普遍关注的专利评估难问题。《实施方案》在“畅通资金链，强化专利产业化投融资支持”部分提出，健全知识产权评估体系，鼓励支持运用大数据、人工智能等手段，开发科学可靠的评估工具，为专利产业化投融资提供基础支撑。

“专利转化运用不同于其他，由于专利供需双方信息不对称，交易定价机制很难达成共识。”来自江苏国际知识产权运营交易中心的毕速成对专利价值评估做了深入研究。他认为，专利交易定价需要充分考虑其所涉及的技术、市场、法律及经济等多个因素。在利用大数据和人工智能等手段对专利进行评估时，需要结合实际情况评判所涉及技术的市场价值，结合产业资讯及产业特点，分析技术难度、技术创新程度和市场需求等。可以考虑针对不同产业，研发具有较高针对性的分析工具，根据产业的不同特征，调整评估过程中不同因素的权重，提高评估的准确性和客观度。

围绕其他要素，《实施方案》也提出了相应举措。比如，在融入产业链方面，提出以专利为媒介串联产业上下游，支持具有专利技术特长的中小企业入链融链；在筑强人才链方面，提出支持中小企业培养复合型实用型知识产权人才，为专利转化运用和知识产权管理提供智力支持；在打通服务链方面，强调在实施过程中，围绕专利产业化全链条，注重发挥公共服务与市场化服务的叠加效应，探索构建供需匹配、精准对接、协同高效、运行顺畅的专利产业化服务体系。

打造专利产业化样板企业

“到2025年底，培育一批以专利产业化为成长路径的样板企业，从中打造一批专精特新‘小巨人’企业和单项冠军企业，加速形成重点产业领域知识产权竞争新优势；助推一批符合条件的企业成功上市”，是《实施方案》提出的一项工作目标。

这些样板企业如何打造？《实施方案》提出，建立专利产业化样板企业培育库。入库企业实行动态调整机制，经过一段时间重点培育，达到出库标准的，经评估后，予以出库。出库标准为专利产业化率明显提升，新增一件以上专利密集型产品，或者已获认定的专利密集型产品年销售额及利润均实现较大幅度增长。

聚焦企业快速发展过程中的突出问题，《实施方案》对科技型中小企业特别是入库企业给予政策倾斜。其中包括，助推专利技术产品化产业化。鼓励支持国家制造业创新中心、先进制造业集群、中小企业特色产业集群、国家新型工业化产业示范基地等，为企业提供专利技术成果概念验证、中试等服务支撑。

“我们对这个政策十分期待，当前，公司在工业软件开发方面有很强的算法创新、技术创新等底层创新能力，十分需要得到产业验证。如果相关国家制造业创新中心、相关龙头企业能够开放应用场景，给我们的创新成果提供验证和试用的机会，或者一起建立工业软件和制造业联合创新中心，共同建设应用场景，将加快推进创新成果的产业化。”郑裕峰说。

“提高资本市场服务赋能水平”同样是《实施方案》提出的工作目标之一。其中要求，集成知识产权公共服务资源和专业服务力量，打造一批服务于资本市场的知识产权专业服务机构，为企业提供知识产权合规辅导等专业服务，有效降低上市过程中的知识产权风险。

“充分利用各类知识产权运营交易平台优势，解决中小企业在专利转化中遇到的难点，提供一站式解决方案。”毕速成建议，这些机构应在专利申请时，引导中小企为高校院所等单位专利转化运用提供挂牌交易、拍卖、网络竞拍等服务；在上市过程中，为企业提供专业辅导，有效降低上市过程中的业以商业化思维开展专利布局，提升专利申请质量，筑牢专利转化运用基础；加大宣传力度，提升中小企业专利转化运用意识，不断扩大知识产权金融受益面；知识产权风险。（记者　吴珂）